畜禽糞污資源化利用行動就是為了解決我國畜禽糞污處理利用水平較低的問題，全面打響畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)。今年中央財政擬安排專門資金，采取以獎代補(bǔ)方式，聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，統(tǒng)籌現(xiàn)有各種項目，重點(diǎn)支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè);聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場戶，建設(shè)全國性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù);成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，總結(jié)提煉有效模式，指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治理畜禽糞污。通過這一行動的實(shí)施，使全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，到2020年基本解決大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題。

　　目前，水果、蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品的化肥用量大體上占農(nóng)用化肥用量的40%，這是推進(jìn)化肥減量潛力最大的領(lǐng)域。實(shí)施有機(jī)肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環(huán)境問題，力爭用3—5年時間構(gòu)建起有機(jī)肥替代化肥的組織方式、服務(wù)機(jī)制和政策框架。在推進(jìn)過程中，堅持減量與增效并重，生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)品種，就是蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和品牌茶葉;突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，就是在果菜茶的優(yōu)勢區(qū)、核心區(qū)選擇100個重點(diǎn)縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范，探索可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和運(yùn)行機(jī)制，打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。通過這一行動的實(shí)施，力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。

　　東北是我國的大糧倉，秸稈尤其是玉米秸稈總量大，戶均秸稈產(chǎn)量是全國平均水平的3.2倍，2015年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率僅為66.6%，比全國平均水平低13.5個百分點(diǎn)?？梢哉f，東北地區(qū)秸稈問題解決了，全國的秸稈綜合利用水平也就邁上一個大臺階。今年擬安排中央財政資金6億元，在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進(jìn)秸稈綜合利用試點(diǎn)。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù)，推動以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加快培育秸稈收儲運(yùn)社會化服務(wù)組織，建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化水平;創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化水平;同時，推動出臺并落實(shí)用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策，建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。通過東北地區(qū)秸稈處理行動的實(shí)施，力爭到2020年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，新增秸稈利用能力2700多萬噸。

　　我國每年農(nóng)膜使用總量高達(dá)260多萬噸，但回收率不足2/3。農(nóng)膜回收行動主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。今年，將在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個治理示范縣，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，連片實(shí)施，整縣推進(jìn)。強(qiáng)化源頭治理，加快推動地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂;同時，調(diào)整補(bǔ)貼政策，由“補(bǔ)使用”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)回收”，試點(diǎn)地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索“誰生產(chǎn)、誰回收”機(jī)制，使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。通過這一行動的實(shí)施，力爭到2020年農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。

　　以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動主要是解決漁業(yè)資源環(huán)境持續(xù)衰退惡化問題，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在抓好長江水生生物資源保護(hù)上，大力推進(jìn)中華鱘和長江江豚拯救行動計劃，率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕。在加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源管理與保護(hù)上，重點(diǎn)推進(jìn)“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”，繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);同時，積極推進(jìn)海洋牧場建設(shè)，增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。通過這一行動的實(shí)施，力爭到2020年，長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制，水生生物資源得到恢復(fù)性增長，實(shí)現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。