7日，在全國人大年度例會舉行的記者會上，中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，2016年中國首次實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，而去年中國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)首次回落，是政府主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，近年來，中國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在為老百姓提供豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也產(chǎn)生了秸稈焚燒、養(yǎng)殖場的糞污亂排、農(nóng)藥化肥等過量施用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的情況。針對這一問題，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門，先后出臺了農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理的總體規(guī)劃，以及全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2015年，農(nóng)業(yè)部提出并打響了農(nóng)業(yè)全面污染源防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜、秸稈等得到的基本處理和資源化利用。韓長賦說，經(jīng)過努力，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題治理效果比較明顯。

　　韓長賦說：“2016年，已經(jīng)在全國實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長，這也是第一次?；适褂昧拷咏阍鲩L，因?yàn)榛室恢笔窃黾拥?，有些省化肥使用量已?jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長。糞污的處理和利用率也從2012年的50%達(dá)到了去年的60%?！?

　　韓長賦表示，下一步，要把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，一手抓資源保護(hù)，一手抓廢棄物的治理。包括開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，力爭到2020年在果菜茶的核心產(chǎn)區(qū)，使果菜茶的化肥施用量比目前減少一半以上。

　　農(nóng)村土地問題是中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本問題，也是目前農(nóng)村改革的重點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，韓長賦透露，現(xiàn)在全國土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右。他說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。韓長賦說：“所以現(xiàn)在我們在進(jìn)行承包地的確權(quán)登記頒證，把每一個(gè)農(nóng)民承包地在哪兒、究竟有多大面積、地力如何、土地生產(chǎn)能力怎么樣，都進(jìn)行明確勘測、評估和登記，然后發(fā)一個(gè)證。農(nóng)民講這叫確實(shí)權(quán)、頒鐵證，就是保護(hù)他的利益。另外，我們實(shí)行新的‘三權(quán)分置’，就是把土地的集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，使集體、承包農(nóng)戶和流入土地者的權(quán)益能夠都得到保護(hù)，并且能夠平衡?！?

　　韓長賦說，中國的政策是支持土地的適度規(guī)模經(jīng)營，因此，除了土地流轉(zhuǎn)，還可以通過土地托管方式實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

　　2016年，中國糧食產(chǎn)量比2015年減少了52億公斤，是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十二連增”之后首次出現(xiàn)回落。對此，韓長賦表示，雖然出現(xiàn)減產(chǎn)，但是去年仍然是歷史上第2個(gè)高產(chǎn)年，這是中國主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。

　　韓長賦說：“比如玉米這些年確實(shí)產(chǎn)量增加，進(jìn)口也增加，庫存也增加，三量齊增，供大于求，所以帶來一些新的問題。去年，國家為了解決這個(gè)問題，啟動(dòng)了玉米收儲制度改革，將實(shí)行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，就是市場化收購，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼?，F(xiàn)在看，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格，激活了市場，提高了競爭力，帶動(dòng)了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，我們?nèi)ツ暧衩酌娣e減少了近3000萬畝(200萬公頃)，那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉(zhuǎn)起來了。”

　　韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部將貫徹國家新的糧食安全戰(zhàn)略，保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，完善稻谷、小麥的最低收購價(jià)政策，守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。