——訪十二屆全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步

　　“當(dāng)前化肥行業(yè)亟待樹立大聯(lián)合、大發(fā)展的理念，通過集聚行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和開展上下游聯(lián)合協(xié)作，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量和效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)化肥行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展?！?月4日，十二屆全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步接受記者采訪時(shí)這樣表示。

　　萬連步表示，當(dāng)前化肥行業(yè)已進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)形勢(shì)不容樂觀。傳統(tǒng)肥料產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年中國尿素產(chǎn)能約8000萬噸，產(chǎn)能利用率78%;磷肥產(chǎn)能約2370萬噸(折純)，產(chǎn)能利用率69%;復(fù)混肥料產(chǎn)能利用率30%，新型肥料占比仍然過低。行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年氮肥全行業(yè)虧損222.8億元，行業(yè)虧損面50.7%;磷肥全行業(yè)利潤6.4億元，大幅下降71.7%，行業(yè)虧損面26.9%;鉀肥全行業(yè)利潤24.3億元，大幅下降40.7%，行業(yè)虧損面34.2%。同時(shí)，行業(yè)創(chuàng)新資源分散，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠，產(chǎn)業(yè)建設(shè)低水平重復(fù)，國際競爭力整體不高。

　　為此，萬連步建議：

　　一要鼓勵(lì)企業(yè)綠色、智能制造，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　針對(duì)當(dāng)前資源環(huán)境政策收緊，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力過大的問題，建議相關(guān)部門通過設(shè)立專項(xiàng)資金、給予補(bǔ)貼等方式，推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù);建議相關(guān)部門設(shè)立專項(xiàng)資金，推進(jìn)中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發(fā)難度較高資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，對(duì)磷石膏等綜合利用產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅或即征即退的稅收優(yōu)惠政策，以提高資源利用率，減少資源對(duì)外依存度，降低廢棄資源污染風(fēng)險(xiǎn);建議持續(xù)推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合，提升化肥企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的智能化水平。

　　二要出臺(tái)具體措施鼓勵(lì)肥料企業(yè)上下游合作，化解過剩產(chǎn)能。

　　建議相關(guān)部門完善鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，支持復(fù)合肥、新型肥料等下游企業(yè)與上游單質(zhì)肥企業(yè)進(jìn)行上下游融合。對(duì)于復(fù)合肥企業(yè)、新型肥料等下游企業(yè)通過技術(shù)、品牌和渠道輸出，推動(dòng)上游企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的，給予專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等相關(guān)政策支持，提升化肥行業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。建議盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產(chǎn)等指標(biāo)為標(biāo)尺的落后產(chǎn)能綜合評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，細(xì)化相關(guān)處置方案，加快落后產(chǎn)能退出。

　　三要鼓勵(lì)企業(yè)走出國門，積極參與國際產(chǎn)能合作。

　　建議相關(guān)部門對(duì)在海外設(shè)立或合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、在海外投資或并購的企業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等政策支持;積極落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)我國化肥企業(yè)對(duì)外投資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的鼓勵(lì)、扶持、保護(hù)和引導(dǎo)，開辟“綠色通道”實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化我國化肥企業(yè)對(duì)外投資的審批流程，實(shí)行境外投資貼息貸款、優(yōu)惠利率等信貸支持，以及給予政府補(bǔ)貼等融資政策，加強(qiáng)企業(yè)投資決策的信息服務(wù)，推動(dòng)我國化肥企業(yè)海外投資建廠;鼓勵(lì)國內(nèi)具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“抱團(tuán)出?！保餐瑓⑴c國際產(chǎn)能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。